交通快联快通 上饶跑出融入长三角新速度

昌景黄高铁建成运营，结束了两个百万人口大县鄱阳县、余干县不通高铁的历史；德上高速公路赣皖界至婺源段全面建成，顺接德上高速公路的上浦高速公路、融入长三角“主动脉”的沪昆高速公路“四改八”工程加快实施；成功创建国家公交都市建设示范城市，获评国家绿色出行创建考核评价达标城市……

作为江西“东大门”的上饶，是我省连接中国经济最活跃的长三角地区的“门户”，也是全国性综合交通枢纽城市。在对接融入长三角一体化发展中，我市加快交通强市建设，持续巩固提升全国综合交通枢纽地位，着力构建现代化综合交通运输体系，强力推动交通方式向一体化融合发展转变。

关键词一：贯通“主动脉”

内畅外联立体式综合交通运输体系加速成型

一条G60高速公路，从松江开始，一路向西，绵延480多公里，进入江西境内的第一个城市就是上饶，把上饶与长三角紧紧联系在一起。为此，我市如何以交通运输更深层次推动上饶全面对接融入长三角一体化发展？

基础设施建设“打头阵”，全面实现“12306”交通圈——

积极争取部省支持，高速公路近五年计划新改建项目总里程644公里，累计总投资近1000亿元，按照加速在建、加快开工、加紧前期的节奏，全面推进项目建设。上饶至鹰潭、开化至德兴、安徽东至鄱阳等一批与长三角对接的高速公路前期工作稳步推进。其中，上景高速杭长至沪昆段、开化至德兴高速作为杭州至上饶高速的组成部分，已纳入国家高速公路网编号G2351，并列入交通运输部江西省重点公路前期工作储备项目库。鄱阳站、婺源站成功纳入“十四五”规划，玉山站力争纳入“十五五”新建综合客运枢纽项目。浙赣两省加快推进浙赣运河规划研究，衢饶两市签订了《共同推进浙赣运河规划建设战略合作框架协议》。目前，全市已加速构建了“四纵四横四联一环”高速公路网、“三纵三横”国道路网和“十纵三横十六联”省道路网，建设了一批城区绕城通道、景区旅游通道，全面实现“12306”快捷出行交通圈，即乡镇10分钟上国省干线，县城20分钟上高速、30分钟进高铁站、0距离换乘到重点景区、60分钟内达周边机场。

港口航空整合发展正提速，长三角“物流圈”越织越密——

全市高铁站数量增至10个，上饶高铁站是全国首个“十字”交叉、垂直骑跨式高铁枢纽站。2024年上饶三清山机场计划航线总量达14条，通达全国16个城市，实现了贯穿南北、连接东西的航线网络布局。信江航道已具备三级通航条件，昌江、乐安河三级航道整治完成，上饶高等级航道里程位居全省前列。全市首个新建综合性码头正式投入运营，填补了上饶港鄱阳港区在散、件杂货和集装箱运输方面的市场空白。目前，以高速铁路、高速公路、三清山机场、宁波上饶无水港、福州港上饶码头、温州港、鄱阳港区角子口综合码头为基本构架的“海陆空”“铁公机”综合立体交通网络已基本形成。

长三角交通一体化，有跨越江湖的“大宏图”，也有一张公交卡跨域畅行的“小确幸”——

2023年9月，玉山县太平村至浙江衢州市常山县赵家坪车站跨省公交班线正式开通，实现了常玉两地公交零换乘。这条公交线路是继玉山县紫湖镇至衢州市开化县华埠镇公交班线后，开通的又一条跨省公交班线，后期还将根据实际客流情况，科学调整班次，让长三角市民绿色出行更加便捷。

不断上升的曲线印证了立体式交通网络的不断完善——

2023年，全市完成交通固定资产投资159.37亿元，占年计划的111.6％。其中：铁路项目50.3亿元，占年计划的100％；高速公路57.59亿元，占年计划的120％；普通国省道公路20.77亿元，占年计划的107％；农村公路26.3亿元，占年计划的175.3％；场站码头项目4.43亿元，占年计划的155％。

眼下，一个个正在加快建设的重大交通项目，不仅迅速拉近了上饶与长三角之间的距离，让上饶“内畅外联”的交通体系更加顺畅，同时也成为了上饶加速融入长三角的强大牵引力。

关键词二：疏通“细血管”

高效畅通的绿色交通发展新格局加速构建

“主动脉”进一步畅通的同时，作为“毛细血管”的县乡农村公路等也在上饶大地同步延伸。

内外成网，织密城乡联动之路——

我市农村公路总里程达23710.898公里，建成产业、旅游、资源等“五路”和美丽生态农村公路“1号公路”总里程600公里，2188个建制村基本实现村村通水泥路，开通客运班线500多条。在实现“四好农村路”省级示范县“全覆盖”的基础上，成功创建“四好农村路”全国示范市和6个全国示范县，力争“十四五”期间“四好农村路”全国示范县创建全覆盖。婺源县成功入选全国27个农村公路助力共同富裕典型案例之一，全省仅2个案例入选。

串点成线，夯实乡村振兴之路——

围绕打造“世界级旅游目的地”，加快通道变游道、节点变景点、旅客变游客的转变，实现“快达慢游”目标。精心定制旅游班线，开通了上饶高铁站－葛仙山、龟峰、三清山、望仙谷4条景区直达旅游班线，并将景区直达旅游班线延伸至三清山机场，实现了中心城区至重点景区直达。同时，先后开通了三清山、婺源、望仙谷、葛仙山、灵山、大茅山等重点景区之间互联互通的直达旅游班线，景区间交通快速、便捷、直达，更好地满足了游客多层次、个性化、品质化旅游需求。

多网融合，县乡村三级物流体系加速完善——

全市12个县（市、区）实现“邮爱驿站”全覆盖。德兴市全域开通了客货邮合作运输线路，该市“客货邮融合发展助力农村寄递物流体系建设”案例获评2023年全省农村寄递物流体系建设优秀案例，其他县区至少开通了两条客货邮合作运输线路，广丰区、鄱阳县、婺源县的农村物流网络覆盖率达到了100％。大力实施“快递进村”，继续巩固“邮政＋顺丰＋京东＋丹鸟”为主的邮快合作架构，全年邮政累计代投54万件进村快递。

通路通车通幸福，大道如虹逐梦行。在上饶，城乡道路发生了“脱胎换骨”的变化，交通呈现着“加速度”的发展势头。

关键词三：治理“精细化”

交通运输综合执法体制改革精准发力

建设高质量综合交通运输体系，推动长三角交通一体化发展，改革和治理是两个关键环节。

聚力体制改革拿出新举措——

完成了市本级“美丽农村路”及所辖婺源县、横峰县、德兴市“深化农村公路管理养护体制改革”试点工作（交通强国建设试点）和普通公路“平安百年品质工程”高质量发展试点工作（交通强省建设试点）。开发建成“四好农村路”智慧化应用平台和“智慧路长”信息化管理平台，建成“95联盟大道”普通公路标识系统。“永红创新工作室”总结提炼创新成果14项，被评为“2023年江西交通工匠创新工作室”。电子图采图及数据更新持续推进，电子图信息化领域稳居全省第一方阵。

聚焦增强交通法治能力展现新作为——

加快交通运输执法违法处理中心信息化项目建设，全面推行“双随机、一公开”执法监管，围绕安全生产这一主线，紧盯班线客运、包车客运、“百吨王”“三类重点船舶”和“五区一线水域”等重点领域和关键环节，立案查处342件。开展了全市源头治超网格化服务督查工作，对重点源头企业实行“绿、黄、红”牌管理，76家重点源头企业全部接入省治超平台。2023年全市超限超载率为0.65％，同比2022年的2.21％下降70％；百吨王有效数据为0辆次，基本消除了百吨王；恢复非法改装车辆140辆，不停车检测点加装电子警察抓拍摄像头21个，共办理治超案件10994件，其中非现场案件6944件，路面执法案件4050件，有效打击了非法运输车辆逃避检测、扰乱检测秩序的行为。

打造更为紧密的执法协作“朋友圈”——

积极探索建立跨区域、跨部门交通运输执法协作机制，公路治超执法上，与周边省市签订了《赣皖浙闽四省八市区域联动治超执法备忘录》，共同破解区域执法难题；在道路运政执法上，进一步完善了“四方五家”打击道路运输违法违规行为联合执法长效机制，构建了道路运输领域严密的执法网络，全面维护良好的道路运输市场秩序；在水上交通执法上，建立了“三市五家”联动机制，通过联席会议、信息共享、联合处置、相互协助的协作模式，有力提高了信江水路运输保障合力。

行业治理一体化凝心聚力释放“新效能”——

持续优化营商环境，以“只进一扇门”“最多跑一次”为目标，强化平台建设，创新服务方式，简化服务流程，提升服务效率，得到群众的一致好评。深入推进从业人员高频服务事项“跨省通办”，全面推广道路运输行业电子证照，累计完成道路运输业务3万余件，水路运输业务5000余件。

持续发力稳就业促民生

　　就业事关千家万户安定幸福。按照党中央部署，今年以来各地区各部门突出做好稳增长稳就业稳物价工作，国内经济恢复持续向好，稳经济政策效果持续显现，就业形势逐步恢复，保持总体稳定。

　　当前就业总量压力依然存在，确保就业大局稳定至关重要。要继续强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业，落实落细就业优先政策，把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。在保持稳就业政策总体稳定的同时，有针对性优化调整阶段性政策并加大薄弱环节支持力度，多措并举为劳动者和用人单位纾困解难。

　　稳就业需要持续扩大就业容量。今年需要在城镇就业的新成长劳动力达到1662万人，高校毕业生规模创近年新高，必须激发社会多方面力量，将就业政策落实落细。近日人社部开展2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划，除了积极稳定机关事业单位、国有企业等招录规模，还将就业政策落实行动聚焦在中小微企业上，在发挥公共部门岗位吸纳就业作用的同时，更大力度开拓市场化社会化就业渠道，不断扩大就业的“蓄水池”，为人们创造更多的就业岗位和机会。

　　稳就业需要不断优化服务。数据显示，一季度，2023年春风行动暨就业援助月活动在全国累计举办各类招聘活动5.8万场。一场场就业招聘，让求职者和用工单位之间实现有效对接。在接下来的三个季度，为了更好完成就业年度目标任务，必须做实做细就业服务工作，既要开展就业创业指导、技能培训等，同时还要大力开展人力资源市场秩序专项清理整顿，让就业市场更有序，着力保障求职者合法权益。

　　稳就业需要兜牢重点群体就业底线。通过畅通线上线下失业登记渠道，对长期失业的求职者开展精准化就业帮扶，对未就业的求职者提供岗位推荐、职业培训或就业见习服务，提供“一对一”个性化援助、公益性岗位等方式，做好托底安置。

　　稳就业是一项长期工作，只有进行时，没有完成时。进一步强化政策引导，在保持稳就业政策总体稳定的同时，有针对性优化调整阶段性政策，加大薄弱环节支持力度，确保完成当前和今后一个时期就业目标任务，实现高质量充分就业。

　　（新华社记者叶昊鸣 姜琳）

上饶市春节假期 商贸消费强势回暖

　　本报讯 春节期间，不少市民走出家门、走亲访友、逛街聚会，让上饶的春节消费市场红红火火。据上饶市商务局监测数据显示，2023年1月21日至27日7天内，全市264家重点商贸企业的销售额达12.67亿元，同比增长60.74%。 

　　市县联动，让消费市场“旺”起来。我市坚持“政府搭台、企业主体，市县联动、利企惠民”原则，举办各类促销活动。在上饶高铁经济试验区的江天农博城、信州区的万力时代广场，同步启动2023年货节，现场组织了300多家商户、400多个摊位进行年货展销。全市各地陆续举办了丰富多彩、形式多样的活动，如广信区“萌兔闹新春年货节”、弋阳县年货节、德兴市“年礼大集”、横峰县“美食节”、婺源县“农产品展销会”、鄱阳县“抖音直播带货大赛”、万年县“嗨购迎新年”、余干县“美食嘉年华”、高铁新区“新春年货节”等。借着各类促销活动举办的契机，一大批商贸项目相继开业，如德兴宝龙广场、“广丰里”夜间街区、鄱阳“文和里”等，营造了浓厚商贸氛围，进一步带旺消费市场。

　　政策引导，让市民消费“热”起来。节日期间，市县两级配套了各类优惠举措，鼓励和引导市民积极消费。市、县两级全程派发了超过5000万元的消费券，其中，中心城区派发了500多万元消费券，领券现场和各大商场人头攒动、热闹非凡，极大激发了市民消费热情。一大批如信州丁大兴糕点、广丰马家柚、广信白眉茶、玉山香榧、横峰葛粉、弋阳年糕、铅山大米粿、德兴红花茶油、万年贡米、余干辣椒、婺源红鲤鱼、鄱阳银鱼等上饶特色产品，以及各类干货炒货、茶叶酒水等，集中亮相各地消费市场，商家们通过购物满减、拼团砍价等措施，充分满足市民采购物美价廉年货需求。据了解，春节期间，“广丰里”夜间街区和广信吾悦广场每天的客流达6万多人次。

　　融合创新，让节日氛围“浓”起来。春节期间，不仅有线下的集中展销，也有线上的直播带货。“京彩大集·上饶年货热爱GO”、铜都网上年货节、铅山网上年货节、玉山网上年货节等线上活动，热闹非凡、销售火爆。通过快手、抖音、淘宝等平台，以网红直播、限时秒杀、矩阵推广等方式，更多的上饶优品好物销往全国各地，进入千家万户。同时，我市创新宣传方式，通过省市主流媒体、电梯频媒、微信公众号、网络大V等，广泛宣传消费促进活动开展情况，营造浓浓的年味，吸引更多市民开心乐购、喜迎新春。（张远 蒋学华 文/图)