打造“5＋2就业之家” 助力群众“家门口”就业
“小陈，前几天应聘的结果怎么样？这边还有个运营岗位你要不要试一下？”12月19日一大早，在信州区东市街道五三（2）社区“5＋2就业之家”，社区工作人员拿出登记簿，边打电话边详细记录辖区求职者的最新就业动态。放眼望去，柜台上整齐摆放着许多就业创业活动信息、最新政策以及岗位信息。
今年以来，为了在居民“家门口”、企业“楼门口”提供“一站式”就业公共服务，我市不断健全就业公共服务体系，为劳动者和企业提供更加精准、高效、便捷的就业公共服务。按照“提升、置换、新建、打通、创新”等方式，统筹各方资源，合理布局，加快建设提供求职招聘、创业扶持、就业援助等就业创业全业务领域服务的“5＋2就业之家”网点，“5”即省、市、县、街道（乡镇）、社区（村）五级，“2”即开发区、大中专院校（含技工院校）两类。
现如今，群众就业方式、就业诉求日益多样化，对人岗精准匹配、技能水平提升、就业兜底帮扶等需求更加强烈。我市有效整合资源要素，加快推进“5+2就业之家”建设，构建覆盖城乡的就业公共服务网络，补齐就业公共服务体系短板弱项。数据显示，从10月初正式挂牌，截至目前，我市共通过“5＋2就业之家”提供就业岗位1749个，需要招聘人数9939人，越来越多的群众在家门口找到了好工作，享受到“就在身边”的幸福感。
习近平总书记在江西考察时强调，要强化就业优先政策，着力稳岗扩岗，切实做好重点群体就业工作。“我们将进一步压实责任，高标准、高质量、高效率统筹推进全市就业之家建设，并积极与各地、各有关部门配合，把‘5＋2就业之家’建设列入重要工作计划，全面落实就业优先政策，结合本地实际，打造具有上饶特色的可复制的‘5＋2就业之家’品牌，把民生实事办到群众心坎上。”市就业创业服务中心主任冯鹏表示。
上饶市以“长牙齿”的硬措施守护耕地保护红线
我市坚持“党政同责”，坚持数量、质量、生态“三位一体”，牢牢扛起耕地保护主体责任，将耕地保护责任落实情况作为硬指标、硬任务，纳入各级党委政府综合发展考核、领导干部离任审计重要内容，试点构建了市、县、乡、村、组五级田长制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。与此同时，我市秉持山水林田湖草沙一体化保护理念，按照自然生态的整体性、系统性及其内在规律，以永久基本农田为第一优先序，统筹布局农业、生态、城镇等功能空间，确保耕地和永久基本农田落地落图。
守牢耕地保护红线，确保耕地总量不减少，严控占用和补足补优是关键。我市始终坚持“严控占用、严格补充、严守总量”总要求，将不得占用永久基本农田作为项目选址的首要条件，严格把关，尽可能不占或少占优质耕地，最大限度减少建设占用耕地。建立了“乡镇落实，县区审批，农业农村、林业、水利等部门负责，自然资源部门管控和确认”的耕地“进出平衡”工作机制，以及“先补后占、占一补一、占优补优、占水田补水田、表土剥离”的耕地“占补平衡”机制，严格耕地用途管制，确保耕地数量不减少、质量不降低、总体布局稳定。
此外，我市按照“事前严防、事中严管、事后严惩”的原则，印发了《上饶市立案查处自然资源违法行为工作规范》，将全市分成2698个巡查区域，坚持基层自然资源所“每周一次巡查”、市县两级自然资源主管部门以各类耕地保护区域为重点全面开展巡查、乡（镇）政府和村（居）委会及村民小组“二级巡查、一级报告”，依托“互联网+执法”模式构建了“一张图”执法、“无人机”巡查等执法平台，形成了“天上看、地上巡、视频管”的巡查监管格局，采取“早发现、早介入、早制止、严查处”的“长牙齿”硬措施，“零容忍”打击各类违法占用耕地行为。
上饶市大力打造“放心家政” 推动家政业走向规范化职业化
强化家政服务行业协会建设。针对家政服务行业协会发展滞后这一现状，市商务局进一步提高协会的管理水平和服务能力，增强协会的凝聚力和影响力。依托协会开展家政服务宣传，宣传企业诚信文化，开展诚信企业、诚信服务评选等活动，建立完善的诚信保障机制，提高企业的诚信形象和信誉度。依托协会推进家政服务企业进社区，向社区居民宣传家政服务的重要性和优势，增强居民对家政服务的认知，结合社区实际情况，制定有针对性的服务方案，促进家政服务企业在社区内的发展。市商务局充分发挥行业协会组织协调作用，指导协会完善行业组织，形成理事成员分工协作的格局。重新修订了协会章程，形成了“分工合作、各司其职”的一体化服务格局。发挥桥梁和纽带作用，开通市家政服务热线，为家政员工办理了上门服务证，在政府、家庭服务机构和市民之间架起了沟通的桥梁。
全面扩大市场主体、提升家政从业人员素质。开展家政企业调查摸底，建立了市家政企业数据库。建立了重点家政企业联系人制度，建立“家政业提质扩容”工作组，适时跟进指导企业发展，在家政企业规范管理、从业培训、用工保险等方面给予帮扶。并发挥市级家政服务业培训基地、区级就业服务中心、社会力量培训机构作用，使有培训愿望的家庭服务从业人员能够及时得到培训和提升。
此外，市商务局通过家政信用体系建设，将我市家政服务人员信息汇入全国家政服务员和家政企业信用信息数据库，有效规范了家政从业人员的行为，培育了一批“诚信”家政服务企业和“金牌”家政服务人员，促进了家政服务质量提升及行业健康发展。为强化行业规范，弥补我市家政行业规范欠缺的空白，市商务局指导我市家政单位编制家政行业地方规范，从服务内容、技能要求、透明收费等方面进行明确，弥补了我市家政服务行业地方标准的空白，对促进我市家政服务行业的健康发展具有重要指导作用。
（张远 蒋学华）