市五届人大五次会议隆重开幕
市五届人大五次会议开幕现场。首席记者 徐斌 摄
邱向军作政府工作报告。首席记者 徐斌 摄
李高兴主持会议。 首席记者 徐斌 摄
本报讯 记者龚俊慧报道：1月28日，上饶市第五届人民代表大会第五次会议在市艺术中心隆重开幕。
大会主席团常务主席陈云、李高兴、任海斌、杨建林、潘表光、吴曙、江怡、郑艳斐、周金明、吴磊、刘少旺在主席台前排就座。
市人民政府市长邱向军在大会上作政府工作报告。李高兴主持会议。
俞健等市委、市政府、市政协领导同志，上饶军分区、市中级人民法院、市人民检察院、上饶师院、上饶经开区、江西医专主要负责同志，主席团其他成员，在饶的担任过省人大、省政协厅级职务的老同志，担任过市（地）人大、政协正厅实职的老同志，担任过市（地）人大副厅职务的老同志，以及驻饶的全国人大代表在主席台就座。
大会应到代表472名，实到450名，合乎法定人数。
邱向军说，2023年是上饶发展历程中具有重要里程碑意义的一年。习近平总书记亲临上饶考察指导，这是人民领袖对上饶人民的深切关怀，对上饶发展的殷切期望，全市上下倍感温暖、倍受鼓舞、倍增干劲。我们在省委、省政府和市委坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神,真抓实干、开拓创新，全力以赴拼经济、稳增长，实现产业升级蹄疾步稳、投资消费互促共进、改革开放纵深推进、城乡面貌焕然一新、民生保障有力有效、政府建设全面加强，经济社会发展取得新成效。全年地区生产总值增长6.7%，主要经济指标增速稳居全省“第一方阵”。
邱向军说，这一年，全市规上工业营业收入历史性跃升至全省第二，成功实现“四年进四位”。晶科能源营业收入达1110亿元，上饶继千亿级园区、千亿级产业之后实现千亿级企业新突破。上饶作为特邀城市参加推进长三角G60科创走廊科创生态建设大会、长三角城市经济协调会，成功获批上饶综合保税区，荣登海关总署发布的中国外贸百强城市榜单第39名。昌景黄高铁如期通车，结束了鄱阳、余干人口大县不通高铁的历史。上饶发电厂正式开工，夯实赣东电源支撑点的夙愿正在变为现实。首次票决确定的十大民生实事全面推进，人民群众获得感、幸福感持续增强。全国排球冠军赛总决赛、中国杯赛艇城市冲刺赛总决赛等400余项赛事频频打卡上饶，“办一场赛、识一座城”的氛围和成效日益彰显。端午佳节、首个全国生态日等重要时段，央视《焦点访谈》两度聚焦上饶，深入挖掘推介万年梓埠龙舟非遗文化传承发展、广信望仙谷“废弃矿山”变“金山银山”生动实践。成功获评中国最具生态竞争力城市、全国十大赏花目的地等多项荣誉，大美上饶影响力、美誉度持续提升。
邱向军说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。市政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会及中央经济工作会议精神，全面落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，聚焦“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，贯彻省委打造“三大高地”、实施“五大战略”的工作部署，把坚持高质量发展作为新时代的硬道理,统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴,统筹高质量发展和高水平安全，全面融入长三角一体化发展，加快建设区域中心城市，打造特色鲜明的制造业强市，充分彰显江西东大门的生机活力，奋力谱写中国式现代化上饶篇章。
邱向军说，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长6.0%左右，一般公共预算收入增长4%以上，规模以上工业增加值增长9%以上，社会消费品零售总额增长7%左右，固定资产投资增长6.5%左右，城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5.5%左右、7.5%以上，城镇调查失业率控制在5.5%以内，居民消费价格指数控制在3%左右，主要污染物排放等指标完成省下达目标。
邱向军强调，今年市政府要重点抓好七方面工作：一是加力加速构建现代化产业体系，全力打造特色鲜明的制造业强市、世界级旅游目的地、长三角数字转移示范区。二是加力加速扩大有效需求，持续扩大有效益的投资、激发有潜能的消费、畅通有活力的物流。三是加力加速建设区域中心城市，进一步优化城市风貌格局、完善城市功能品质、提升城市管理水平。四是加力加速推进乡村振兴，全力打造农业强市、建设和美乡村、壮大县域经济。五是加力加速推进高水平改革开放，深层次融入长三角一体化发展、大力度推进重点领域改革、全方位提升科技创新实力、高水准打造一流营商环境。六是加力加速推进生态文明建设，持续深化污染防治、加快绿色低碳发展、推动生态价值转换。七是加力加速推动共同富裕，进一步织密社会保障网、织优公共服务网、织牢安全治理网。
邱向军说，新时代新征程对政府工作提出了新的更高要求。我们一定永葆自我革命的清醒和坚定，坚持忠诚履职、依法履职、勤勉履职、廉洁履职，不断提高政府治理体系和治理能力现代化水平，全力打造人民满意政府。
邱向军最后说，牢记嘱托再出发,砥砺奋进勇争先。让我们更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、省政府和市委坚强领导下，解放思想、开拓进取，扬长补短、固本兴新，为建设制造强市、打造区域中心,奋力谱写中国式现代化上饶篇章而团结奋斗!
大会还提请审查上饶市2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告、上饶市2024年国民经济和社会发展计划草案；提请审查上饶市2023年全市和市级预算执行情况及2024年全市和市级预算草案的报告、上饶市2024年市级预算草案；表决通过了市五届人大五次会议选举和通过人选办法；表决通过了市五届人大五次会议民生实事项目票决办法。
列席大会的有：出席市政协五届四次会议的全体委员，不是市人大代表的省人大代表，市纪委市监委、市法院、市检察院负责人，市委各部门、市人大常委会机关有关机构、市直各单位、驻外机构、中央和省属驻饶企业、新闻单位负责同志。
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中山“氢”赛道上不断“上新”已初步形成了涵盖科研、氢能制储、装备制造、应用场景、绿色金融等领域氢能产业链
中科富海生产车间，超低温工程技术设备闪烁着冷峻的金属光泽，科创感扑面而来。
策划/徐小江 陈华英 常新 统筹/查九星 蔡文逸 钱怡 文/中山日报记者 何腾江 谭华健 图/中山日报记者 文波
4月初，记者走进位于翠亨新区的中科富海（中山）低温装备制造有限公司（简称：中科富海），又感受到了新速度。“我们参与建设的国产首套具有自主知识产权的5吨/天大型氢液化装置最近顺利通过测试验收了，这是由中科院理化所牵头的项目。”中科富海公司董事长朱诚介绍说。
自落户中山以来，中科富海中山装备公司经过了三次厂房搬迁和扩展，从创业之初的经营面积1千多平方米到现在的1万多平方米。经历7年发展，中科富海装备公司已在国内外发展了30多个大客户，营业额进入亿元级别。
“雪中送炭”成就了一家新能源企业
朱诚仿佛只是轻描淡写的一句话，却道出了一家新能源企业在新质生产力上的分量。因为这个大型氢液化装置的成功运行，标志着我国已全面掌握大型氢液化装备的设计开发、生产制造、集成运营及调试技术，具备大规模氢气液化装备的供应能力。
中科富海于中山而言，重要性不言而喻。
中山要抢抓“双碳”机遇，依托中山氢能产业现有优势基础，加快制定氢能产业发展规划、产业政策，围绕龙头企业、领军企业，集聚上下游产业链资源，打造产业生态，推动中山氢能产业做大做强，毫无疑问，需要集聚一批有实力的行业“龙头企业”。
中科富海是国内氢能产业的龙头企业，也是新时代中山产业集群“十大舰队”领航舰——新能源产业集群舰队里的重要成员。领航舰的成员还包括明阳智能、大洋电机、晓兰客车、喜玛拉雅等一批氢能产业链关联企业，涵盖自主研发、生产、存储、运输到应用场景等全产业链。
“2017年，中科富海在珠三角乃至全国多个城市选址落地，中山的诚意深深打动了我们。”朱诚坦言，中山并非他们当时的首选。“事实上，中山对我们是有知遇之恩的。公司刚成立的时候，还是个‘娃娃’，能不能活下来都不知道，中山就给我们投资了1亿元，这是雪中送炭。”
新能源产业逐步集聚成势
翠亨新区作为中山参与粤港澳大湾区建设“主阵地”和中山“东承”战略的“桥头堡”，
始终不断提升营商环境、产业政策吸引力、竞争力，找准产业定位，形成产业支撑，助力中山高质量发展。其中，推动“4+X”主导产业集群成势，招引一批产业链强链补链延链的关键项目，大力发展新质生产力，是今年的工作重点之一。
在新能源产业的发展上，清洁能源主题产业园动工建设，中广核首栋实验厂房封顶、实验装置动工，清华中山清碳创新技术中心落户运营……一个又一个项目或签约，或落地，或投产，新能源产业已在翠亨新区逐步集聚成势。
4月初，翠亨新区再传好消息：中山翠亨新区管委会与广东电网有限责任公司中山供电局签订《数字电网与新能源建设战略合作框架协议》，双方将在数字电网建设与新能源规划等领域开展合作，从数字电网建设升级改造、国家级“获得电力”示范区建设、新能源建设、科创示范等方面发力，布局光储充一体化超充站等一批项目，将翠亨建设为数字电网与新能源融合发展的示范区，意味着翠亨新区能源体系再升级。
中山加快打造“氢城之链”
中山提出要梯度培育新型储能企业，加大精准招商力度，探索氢储能试点应用，打造一批新型储能示范项目，努力把中山打造成为珠江口西岸储能电池产业集聚区、氢储能产业集聚区。
在多场景应用探索上，翠亨新区的新能源龙头企业如中科富海、明阳电气早有动作，也证明了翠亨新区在中山新型储能产业版图中的地位愈发凸显。同时，在新型储能的产业新赛道上，氢能储能也成为了翠亨新区的突破口。
去年10月，位于翠亨新区（南朗街道）横门工业区的明阳电气中标国华HG14海上光伏1000MW项目，打开了海上光伏发电的新一页。由明阳电气供货的该项目是目前全球首个进入实施阶段的GW级大容量海上光伏项目。值得关注的是，本次明阳电气主推的66kV预制式智能化海上升压系统由明阳电气完全自主研发制造。
在氢能领域，翠亨新区还储备了多个行业领先的资源。像中科富海在氢能制造环节取得多个关键突破，先后产出国内首套出口氢液化器等多个突破国外技术“卡脖子”的产品，推动工业用液氢生产实现全国产化。
与此同时，翠亨新区还成立了中山市氢能源产业发展技术联盟，并与清华苏州环境创新研究院共建“中山碳中和技术与绿色产业协同创新实验室”。
随着新能源产业资源的不断集聚，翠亨新区已初步形成了涵盖科研、氢能制储、装备制造、应用场景、绿色金融等领域氢能产业链，这为氢能储能发展打下了扎实的产业基础。
目前，中山氢能产业已具备一定规模和发展条件，一方面以省燃料电池汽车示范城市群建设为契机，重点推进氢燃料电池中重型车辆应用，有序拓展氢燃料电池等新能源客、货汽车市场应用空间，推动燃料电池汽车示范应用；另一方面推动制氢储能示范应用，开展氢储能在可再生能源消纳、电网调峰等应用场景示范，推动明阳集团、中科富海等企业联动协作，探索培育“风光发电+氢储能”一体化应用新模式。
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近年来，广东省中山市把氢能产业作为“弯道超车”的重点产业之一，谋划建设“双碳”经济园区，培育了明阳、大洋电机、中科富海等行业领军企业和先进低温技术研究院等重大研发平台，打造了较为完整的氢能产业链创新链。